一 周 要 闻

 

第二十四期 总第（40）期

黔南州图书馆咨询部编辑                        2015年07月10日

 

1.财政股权投资基金助力农业产业化，农业综合开发扶持政策进一步完善

财政部网站7月9日消息称，国家农发办日前发文调整和完善农业综合开发扶持农业产业化发展相关政策。文件规定，有条件的省份，可积极探索采取财政股权投资基金等投入方式，扶持农业产业化发展。拟实行财政股权投资基金扶持方式的省份，须报经国家农发办批准后实施。国家农发办每年会有几百亿财政资金，一部分用于无偿的土地治理项目，还有一部分就专门用于农业产业化的项目。不过这部分资金只投于农业龙头企业，用于帮助他们建立基础设施等，而且是有偿扶持，需要企业到期后偿还国家财政。未来如果财政采取股权投资基金，就意味着涉农企业获得的同样一笔钱可能不用急着偿还了，而是采取一种定期分红的方式回馈财政。这个改革最大的意义就在于资产处置的方式变得多样化，同时也能减轻企业负担。财政部财科所研究员石英华认为，通过建立财政资金进行股权投资的基金符合目前财政改革的大思路和方向，财政基金引导、社会资本参与，有专业化的管理和市场化的运作，“这不仅提供新的融资方式，还推动了财政资金投入机制转变，有助于提高绩效，改变资金闲置、效率低下问题，提升资本的运营效率。”                    

《经济参考报》2015-07-10第a03版

2.国务院批准设立中国保险投资基金，总规模3000亿元

据新华社北京7月3日电 经李克强总理签批，国务院日前批复同意《中国保险投资基金设立方案》，基金总规模预计3000亿元，分期募集，首期1000亿元。《方案》提出，基金是主要由保险机构依法设立，发挥保险行业长期资金优势的战略性、主动性、综合性投资平台。一是作为直接投资基金，满足国家经济战略、混合所有制改革等产生的市场需求。二是作为母基金，对接国内外各类投资基金，特别是有政府参与、投资领域类似的其他投资基金。《方案》明确了投资范围，基金紧密围绕国家产业政策和发展战略开展投资，主要投向“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带等战略项目，拉动力强、社会经济效益好的棚户区改造、城市基础设施、重大水利工程、中西部交通设施、新型城镇化等基础设施建设，国际产能合作和“走出去”重大项目等。基金和中保投资有限责任公司应在协议和章程中明确直接投资基础设施建设的最低比例。在此基础上，基金可投资于战略性新兴产业、现代物流、健康养老、能源资源、信息科技、绿色环保、中小微企业等领域。                                         《河北日报》2015年7月4日 04版

3.多部门采取措施维护资本市场稳定

中国人民银行新闻发言人7月8日表示，为支持股票市场稳定发展，中国人民银行积极协助中国证券金融股份有限公司通过拆借、发行金融债券、抵押融资、借用再贷款等方式获得充足的流动性。国务院国资委7月8日发布通知，要求各有关中央企业在股市异常波动期间，不得减持所控股上市公司股票。7月8日从财政部了解到，针对近期境内股票市场出现异常波动，财政部承诺不减持所持有的上市公司股票，并将积极采取措施维护资本市场稳定。7月8日电 中国证监会8日在其官方网站发布通知称，为维护资本市场稳定，支持上市公司控股股东、持股5%以上股东及董事、监事、高级管理人员通过增持上市公司股份方式稳定股价，切实维护广大投资者权益。通知即日起施行。中国证监会8日在其官方网站发布消息称，经与国务院国资委沟通，国有控股上市公司的控股股东及董监高通过二级市场增持本公司股票，无需事前报请国资委批准，履行自身决策程序即可。                                    《甘肃日报》2015年7月9日第06版

4.下半年地方改革有望再提速, 投融资创新最为地方政府关注

《经济参考报》记者获悉，国家发改委有关领导近期已开始就全面深化改革的贯彻落实情况展开专项督察，一些地方政府也陆续对今年的改革工作进行重点部署。其中，投融资创新是地方各级政府最关注的改革任务之一。地方上，对改革全面部署的速度也在加快。比如，甘肃省日前召开的省政府第84次常务会议就审议了《甘肃省2015年深化经济体制改革重点工作意见》,要求各地、各有关部门要建立健全责任制和部门协调联动机制，逐项细化工作责任、逐条明确时限要求。辽宁省政府要求，各地区、各部门要把更多精力转移到事中事后监管上来，把该管的坚决管住、管好、管到位；要寓管理于服务，强化法治、公平和责任意识，为大众创业、万众创新提供全方位服务，为群众提供公平、可及的公共服务，履行好政府保基本的兜底责任。四川省政府通过《关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的实施意见》，在生态环保、农林水利、市政基础设施、交通基础设施、能源基础设施、信息基础设施、社会事业等七大重点领域提出创新举措。广东省通过《广东省人民政府关于创新完善中小微企业投融资机制的若干意见》强调，要深入贯彻落实国务院关于扶持中小微企业发展的决策部署，借鉴兄弟省市经验做法，大力帮助、支持解决中小微企业融资问题。创新完善中小微企业投融资机制，促进中小微企业健康发展。          

《经济参考报》2015-07-07 第a03版

5.住建部： 加快公租房分配入住 推进棚改货币化安置

7月7日，住房城乡建设部在山东济南召开公租房分配入住现场会和棚改工作座谈会。住房城乡建设部副部长王宁表示，国务院明确了2015－2017年改造1800万套棚户区的目标任务，标志着新一轮更大规模推进棚改已经启动，各地要全面推进今年公租房分配入住和棚改等各项工作，让困难群众早日入住新房。就落实好《国务院关于进一步做好城镇棚户区和城乡危房改造及配套基础设施建设有关工作的意见》，王宁明确要求：一是提高认识，增强责任感。国务院明确了2015－2017年改造1800万套棚户区的目标任务，标志着新一轮更大规模推进棚改已经启动，各级棚改部门负责同志要充分认识肩上的重大责任，认真组织学习，研究制定贯彻实施的办法，并切实抓好落实；二是要抓紧组织编制本地区2015－2017年棚改及配套基础设施建设计划，明确目标任务，确定具体项目；三是借鉴先行地区经验做法，积极实施政府购买棚改服务，解决好棚改融资问题。

《河北日报》（2015年7月8日） 04版

6.我国启动新增农村电网改造升级近千亿投资项目

记者7月7日从国家能源局获悉，为实施有效投资、促进经济平稳增长，按照部署，国家发展改革委、国家能源局启动实施了今年新增农村电网改造升级近千亿元投资项目。项目涉及25个省区市及新疆生产建设兵团，共计项目2139个，投资约926.2亿元，其中中央预算内投资200亿元、银行贷款726.2亿元。此次共计新建和改造110（66）千伏变电站415座、线路8500多公里，35千伏变电站978座、线路9300多公里，10千伏线路13万公里、配变14.4万台，低压线路32.4万公里、户表改造627.3万户。国家发展改革委、国家能源局组织了国家电网公司、南方电网公司以及地方电网企业，承担此次新增投资项目实施任务，要求各项目单位务必于7月份开始全面开工建设，按时完成项目建设任务。                

 《 农民日报 》2015年07月08日 02 版

7.老宅子不该“背井离乡”，传统古建屡遭异地迁建和盗卖 三部门首次联发“追缉令”

７月３日，住房城乡建设部、国土资源部和公安部联手发布了《关于坚决制止异地迁建传统建筑和依法打击盗卖构件行为的紧急通知》，这一被业内人士称为“填补空白”的文件，向近年来屡见不鲜的传统古建筑被偷盗、拆解贩卖等行为发出“追缉令”。城镇化进程的加快和传统建筑收藏热的兴起，正导致一大批极具历史文化价值的珍贵传统建筑在全国各地遭遇盗卖、迁建甚至被破坏的命运。针对破坏传统建筑行为，住建部等三部门向全国各地主管部门发出紧急通知，要求各地抓紧开展传统建筑调查建档和挂牌保护工作，强调认定的传统建筑应实施原址保护，不得实施异地迁建。任何单位和个人不得擅自拆除认定传统建筑，否则将撤销传统建筑所在村落的“中国传统村落”等称号，并通报批评相关部门。三部门强调要加强传统建筑交易管理，国有的认定传统建筑所有权不得买卖，非国有的认定传统建筑所有权可以交易，但不得进行搬迁。随着越来越多的人进了城，乡下老房子空置越来越多。再加上老房子普遍年久失修，老百姓宁愿花钱修新房也不愿意维修老房子。随着近年来收藏热的兴起，这些有着乡愁印迹的老房子、老构件受到城里人的青睐，农村人愿卖，城里人愿买，老宅子和老构件就这样源源不断地离开了故乡。私人拥有的传统建筑大多为农民所有，要农民出钱对其进行维护可能性很小，而产权流转过后又不允许搬走，那么外来社会资金来保护传统建筑的兴趣肯定会大打折扣。因此国家如何引导社会资金愿意参与传统建筑原址保护还需各种政策支持。     

  《天津日报》2015年7月饼4日第03版

8.四份文件聚焦环保问题，深改小组“生态建设”释放哪些信号？

中央全面深化改革领导小组第十四次会议日前审议通过了《环境保护督察方案（试行）》《生态环境监测网络建设方案》《关于开展领导干部自然资源资产离任审计的试点方案》《党政领导干部生态环境损害责任追究办法（试行）》等文件。有干部和专家表示，四份文件从不同的层面规定了生态建设的新动向，创造性地提出“党政同责”、领导干部自然资源资产离任审计、损害生态环境终身追责等，表明了中央在加强生态建设方面的决心和信心，释放出明确的政策信号和制度导向。以前地方如果发生了环境事故一般会追究政府的责任，而因没有明确的党内法规和国家法规规定党委在环境保护方面的具体职责，因此党委的环保责任被虚化了，严重情况下也只承担领导责任。这次在环境保护方面提“党政同责”，在国家层面还是第一次，抓住了环境治理问题的“牛鼻子”。

《京华时报》2015年07月06日 第006版

9.我国拟推进煤制燃料示范项目建设

国家能源局7月7日对外发布《关于规范煤制燃料示范工作的指导意见（第二次征求意见稿）》。意见稿明确，要稳步推进煤制燃料示范项目建设，依托示范项目不断完善国内自主技术，加快转变煤炭利用方式。煤制燃料是指以煤炭为主要原料，通过物理、化学方法进行加工转化，生产汽油、煤油、柴油、航煤、石脑油、成品油调和组分、液化石油气、天然气等液体或气体燃料的行业。煤制油、煤制天然气以及联产多种燃料的煤炭综合利用项目均是煤制燃料行业的组成部分。                                      

《黑龙江日报》2015-07-08第04版

10.我国将试点建设临空经济示范区

记者7月3日从国家发展改革委获悉，为进一步推动临空经济区发展，我国将选择部分地区开展临空经济示范区试点。根据发展改革委、民航局发布的意见，临空经济示范区包括航空港经济综合试验区、航空经济示范区等类型。设立临空经济示范区应符合区域发展总体战略、新型城镇化战略和优化经济发展空间格局的总体要求，原则上在直辖市、省会城市、计划单列市，或者其他区位优越、物流便利、开放型经济发展水平较高的大城市布局，所在地机场年货邮吞吐量应在10万吨以上或年客流量1000万人次以上，有一家以上的基地航空公司或若干家大型物流公司入驻。                   

《河南日报》2015年07月04日 第04版

11.网络安全法草案公开征民意，网络实名制等纳入网络安全法草案征集意见截至8月5日重大突发事件可限网

6月24日至7月1日召开的第十二届全国人大常委会第十五次会议，初次审议了《中华人民共和国网络安全法（草案）》，网络实名制将法定、授权官方在重大突发事件时可限制网络通信、倒卖公民个人信息将被罚款等条款均纳入初审草案。草案全文在中国人大网公开征求社会意见，截止日期为2015年8月5日。草案将现行的网络安全等级保护制度上升为法律，要求网络运营者按照网络安全等级保护制度的要求，采取相应的管理措施和技术防范等措施，履行相应的网络安全保护义务：一是，要求网络运营者采取数据分类、重要数据备份和加密等措施，防止网络数据被窃取或者篡改。二是，加强对公民个人信息的保护，防止公民个人信息数据被非法获取、泄露或者非法使用。三是，要求关键信息基础设施的运营者在境内存储公民个人信息等重要数据；确需在境外存储或者向境外提供的，应当按照规定进行安全评估。保障信息安全： 一是，确立网络身份管理制度即网络实名制，以保障网络信息的可追溯。二是，明确网络运营者处置违法信息的义务。                                          《京华时报》2015年07月09日 第007版

12.多部门研究推进产能“走出去”， 将力促“建营一体化”与“抱团出海”等模式

《经济参考报》记者7月7日从商务部获悉，商务部将会同有关部门推动落实《国务院关于推进国际产能和装备制造合作的指导意见》，将重点引导企业探索投资、建设和运营相结合的“建营一体化”合作方式，鼓励企业采取强强联合、“抱团出海”的方式“走出去”。 企业通过产能合作这种方式大规模走出去，风险还是比较大的，要特别注意防范政治风险、经济风险和安全风险，既要积极又要稳妥推进合作，同时也要防止一哄而起恶性竞争，盲目去开展这些项目。同时鼓励企业采取各种新的商业运作模式，比如企业抱团出海，企业在境外建立产业集聚区、工业园区等方式。也可以通过以大企业带动小企业合作出海，以大企业带动中小配套企业，以全产业链走出去的方式推进国际产能合作。                       

 《经济参考报》2015-07-08 第a03版

13.“互联网＋”顶层设计出炉，提出11项具体行动鼓励政府和企业共建信用信息共享平台

国务院7月6日印发《关于积极推进“互联网＋”行动的指导意见》， “互联网＋”行动11项行动包括：（1）创业创新，大力发展众创空间、开放式创新。（2）协同制造，鼓励企业基于互联网开展故障预警、远程维护、质量诊断、远程过程优化等在线增值服务，拓展产品价值空间，实现从制造向“制造+服务”的转型升级。（3）现代农业，构建农副产品质量安全追溯公共服务平台，推进制度标准建设。加快推动移动互联网、物联网、二维码、无线射频识别等信息技术在生产加工和流通销售各环节的推广应用。（4）智慧能源，建设以太阳能、风能等可再生能源为主体的多能源协调互补的能源互联网。开展绿色电力交易服务区域试点，实现绿色电力的点到点交易及实时配送和补贴结算。（5）普惠金融，鼓励互联网企业依法合规提供创新金融产品和服务。（6）益民服务，鼓励政府和互联网企业合作建立信用信息共享平台，打通政府部门、企事业单位之间的数据壁垒。积极推广基于移动互联网入口的城市服务，开展网上社保办理、个人社保权益查询、跨地区医保结算等互联网应用。（7）高效物流，鼓励发展社区自提柜、冷链储藏柜、代收服务点等新型社区化配送模式，加快推进县到村配送网点建设，解决物流配送“最后一公里”问题。（8） 电子商务，建立电子商务产品质量追溯机制。（9）便捷交通，鼓励互联网平台为社会公众提供实时交通运行状态查询、出行路线规划、网上购票、智能停车等服务。（10）绿色生态，加强对企业环保信用数据的采集整理，将企业环保信用记录纳入全国统一的信用信息共享交换平台。鼓励互联网企业参与搭建城市废弃物回收平台，创新再生资源回收模式。（11）人工智能，推动汽车企业与互联网企业设立跨界交叉的创新平台，加快智能辅助驾驶、复杂环境感知、车载智能设备等技术产品的研发与应用。                          

 《京华时报》2015年07月05日 第004版

14.工信部:流量和宽带费年内务必降30%，将强化定期跟踪督查,推动地方有效解决宽带“入场难”等问题

工信部7月6日召开关于提速降费新闻发布会。工信部总工程师、新闻发言人张峰在发布会上督促相关企业按照承诺,务必落实全年网络提速任务,年底前实现手机流量和固定宽带单位带宽平均资费水平都同比下降30%的目标。工信部将进一步加强协调,推动各项配套政策措施尽快落地执行,强化定期跟踪督查。张峰说,当前建设高速宽带网络、推进网络提速降费一举多得,既有利于壮大信息消费,拉动有效投资,促进新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化同步发展,又可以降低创业成本,为打造大众创业、万众创新和增加公共产品、公共服务“双引擎”,推动“互联网+”发展提供有力支撑。　张峰介绍说,在拉动投资方面,2015年网络建设投资达4350亿元,比去年增长10%,未来两年的投资还将超过7000亿元；在促进消费方面,今年将带动智能手机、计算机、互联网电视等终端设备销售额超过1.6万亿元,其中4g终端手机销售预计将接近4亿部；在带动就业方面,今年全国网络创业就业人数将超过1000万人,是大众创业、万众创新最重要领域之一。                      

《新华每日电讯》2015-07-07 第03版

15.三部门出台措施促进现代物流业发展

日前，福建省经信委、省交通厅、省商务厅联合出台措施，进一步促进福建省现代物流业发展。支持做强做大。对国家4a级及以上物流企业兼并重组发生的评估、审计、法律顾问等前期费用及并购贷款利息，由福建省经信委予以补助；对完成兼并重组且兼并资产在500万元以上并绝对控股的国家3a级及以上物流企业，由省经信委给予奖励。鼓励对兼并重组企业推出综合授信和并购贷款。对全球企业500强和国家5a级大型物流企业到我省新设立独立法人物流企业，根据其在闽固定资产投资规模由省经信委给予5%奖励。   

《福建日报》2015年07月04日 第02版

16.“红顶中介”摘帽下半年试点，行业协会商会与行政机关脱钩方案发布

中办、国办印发的《行业协会商会与行政机关脱钩总体方案》7月8日对外发布。作为指导行业协会商会改革的纲领性文件，方案按照厘清职能边界、充分发挥协会商会应有作用等原则，提出了脱钩改革清晰的路线图、明确的时间表、具体的任务书。根据方案，脱钩将坚持社会化、市场化方向，促进行业协会商会自主运行、有序竞争、优化发展。为实现彻底脱钩，方案明确了“五个分离”： 机构分离，取消行政机关与行业协会商会的主办、主管、联系和挂靠关系；职能分离，剥离行业协会商会现有的行政职能，对适合其承担的职能制定清单目录；资产财务分离，行业协会商会执行民间非营利组织会计制度，实行独立财务管理，自2018年起取消全国性行业协会商会的财政直接拨款；人员管理分离，行业协会商会全面实行劳动合同制度，使用的事业编制相应核销，行政机关不得推荐、安排在职和退（离）休公务员到行业协会商会任职兼职；党建、外事等事项分离，规范各类管理关系，加强综合监管。这次改革配套了一系列支持和监管政策，包括扩大政府购买服务的扶持力度，加强协会商会管理体制和治理机制建设，确保脱钩不脱管。                            

《浙江日报》2015年07月09日 第006版

17.李克强：尸位素餐就是典型的吏治腐败

今年5月以来，国务院派出11个督查组，对18个省（区、市）和35个部门、单位开展重点督查。7月8日的国务院常务会议听取了督查情况汇报。 针对11个督查组的汇报，李克强总理指出，“不能像你们材料中汇报的那样：缓作为没事，反而快作为为缓作为买单；不作为没事，反而有作为可能替没作为买单。这叫什么道理？ 尸位素餐、无所作为是典型的吏治腐败，这样的干部应该追责！”  李克强说，从长远看，督查机制必须常态化。李克强最后要求，本次督查结果该公布的要向社会公布，接受社会监督。对于有些不负责任的典型要公开曝光。                             

《京华时报》2015年07月09日 第005版

18.地方国库，不仅仅是出纳

国务院法制办近日公开征求意见的《中华人民共和国预算法实施条例（修订草案征求意见稿）》，其中关于国库管理上，将此前央行经理国库制度改为央行经理中央国库，地方国库由央行分支机构办理。一字之差，却意义重大。“一字之差，背后还有财政、央行等各部门的职责之分。”长江学者刘志彪认为，“经理”含有经营管理的意思，而“办理”只是接受委托办好业务，“经理”与“办理”的实质区别是要不要部门间的监督制衡，要不要赋予国库监督权的问题。在我国，央行经理国库制度设计是对财权实施事中监督的有效制度安排，符合我国国情。这种制度安排不仅仅是对中央层面适用，对地方层面同样适用。由于国库处在预算收支执行的中间环节，可在办理业务中进行必要的审核把关，监督实时有力有效，能够作为人大事前监督和审计事后监督的有益补充，能够进一步增强预算监督实效。            《新华日报》2015年07月09日 第9版

19.残疾人辅助就业机构将覆盖到县

记者7月8日从中国残联了解到，到2017年所有市辖区、到2020年所有县（市、旗）应至少建有一所残疾人辅助性就业机构，基本满足具有一定劳动能力的智力、精神和重度肢体残疾人的就业需求。这是中国残联、国家发改委、民政部等8部门共同印发的《关于发展残疾人辅助性就业的意见》当中提出的要求。《意见》要求，公办或社会资本兴办的残疾人辅助性就业机构建设用地按公益事业建设用地纳入计划。             《新华日报》2015年07月09日 第1版

20.如何看待南充财政局减持股份

媒体报道，南充市财政局在6月2日至10日通过集合竞价的方式卖出持有的金宇车城403.7万股，加上5月下旬卖出的约226万股，南充市财政局成功“逃顶”，并增加收入2亿多元。此事一经曝光，就引起广泛关注。人们在羡慕南充市财政局“理财术”的同时，也对南充市财政局是上市公司的股东颇感疑虑。这个股东身份合理吗？财政部门做上市公司的大股东，无论从哪个方面的相关规定看，都是令人存疑的。根据国有资产出资人职责的规定，获得授权的中央政府和地方政府或者他们委托的专门机构，负有对经营性国有资产行使出资人的职权和承担保值增值的责任，但这通常是交由地方国资委完成而非财政局。国资委履行相关职责的时候也不能直接介入，而只能通过设立控股公司的方式介入。公务员法等制度也明确规定，公务员、党政机关的领导干部等要么被禁止成为上市公司股东，要么被有条件禁止。个人尚且如此，何况机关？根据财政部门监督办法，财政部门应当加强绩效监督，提高财政资金使用效益。但这一规定的主要指向，是盘活存量资金，而非鼓励财政部门在资本市场大展身手。

《京华时报》2015年07月09日 第004版

21.福州：给信访件装上gps,件件有着落，福州纪委研发“信访件分流及过程跟踪管理系统”,确保问题线索不搁置

如何让群众反映的问题“件件有回音,事事有着落”?福州市纪委进行制度创新,要求对反映乡镇(街道)主管和县(市)区国土、建设、交通等11个重要部门的领导干部信访件,实行提级办理；对反映市直部门和县(市)区职能部门正职的信访件,全部转市纪委纪检监察室处理。信访件实时跟踪督办,才能将办理落到实处。福州市纪委自主研发了“信访件分流及过程跟踪管理系统”,对办信进度进行实时更新和督办。这一系统将所有信访件纳入系统统一管理,每个承办部门、具体承办人员及相关领导在系统中都有处理信访件的明确位置,明晰职责,分管领导和处室负责人可以根据信访举报件的当前办理进度,科学、合理地调度人员办信,并全程跟踪。为确保群众的信访举报件“不空转”,福州市纪委推行全委办信机制,整合办信力量,采取交叉办信、挑选市直派驻部门骨干力量集中办信等方式,加大信访件的办理力度。同时,信访举报部门建立重要信访件督办管理台账,实行对账督办、年终结账制度,以及时了解信访件办理进度,督促承办单位办理,通报催督办情况。

《新华每日电讯》2015-07-10  第06版

22.安徽省出台职业农民培育方案

7月7日，记者从安徽省农委召开的新型职业农民培育视频会上获悉，今年安徽省将在88个农业县（市、区）培育新型职业农民2.22万人。根据前不久出台的方案，今年培育将分为生产经营型、专业技能型和专业服务型三类，按实际需求精准实施。同时对培育实行差别补助，生产经营型职业农民补助资金标准为人均3000元，培训专业技能型、专业服务型职业农民补助资金标准均为人均1000元。今年新型职业农民培育内容包括公共基础课和专业技能课。公共基础课重点培训新型职业农民素质、“互联网”+、农产品品牌化经营、涉农法律法规等知识。专业技能课重点培训农业绿色增产增效攻关模式、良种良法、农机农艺融合、节水灌溉试验示范等知识。          

《安徽日报》2015-07-09 第01版

23.广西创建养老服务业综合改革试验区，重点打造“一核四区”发展格局

广西将创建养老服务业综合改革试验区，重点打造‘一核四区’的发展格局，力争到2020年，将养老服务业发展成为广西战略性新兴产业，把广西建成国家养老产业基地、国际休闲养生健康养老胜地和全国养老服务业综合改革试验区。”这是记者从7月8日自治区政府召开的“广西创建养老服务业综合改革试验区”新闻发布会上获得的消息。为应对我区日益严峻的人口老龄化形势，促进养老服务业健康发展，7月7日，自治区政府印发了《关于建设养老服务业综合改革试验区的意见》。“一核”是指南宁养老服务业综合改革核心区，“四区”分别为：桂西养生养老长寿产业示范区、桂北休闲旅游养生养老产业示范区、北部湾国际滨海健康养老产业示范区和西江生态养老产业带示范区。建设养老服务业综合改革试验区的重点任务包括：发展特色养老产业，发展休闲养生健康养老产业，打造老年健康服务管理产业链，多渠道发展老年用品相关产业，壮大中医药、壮瑶等民族医药产业，积极推动养老城镇、养老产业园区建设，鼓励地产项目与养老服务融合发展。                                          《广西日报》2015-07-09 第001版

24.湖南株洲干部作风实行记分制被记满18分一律免职

   从今年5月份起，株洲县结合中央八项规定，探索对干部作风实行记分管理，按照情节的轻重和量化的原则，以一个自然年度为一个记分周期，按1分、3分、6分、12分四个档次进行记分。 根据“十二分制”规定，公款吃喝、送礼的记3分；干部职工午餐饮酒的记6分；向管理、服务对象“索、拿、卡、要”的记6分；公车私用、酒后驾车的记6分……如果在一个周期内被记1分，扣除12％的年度绩效奖；被记满12分，须参加作风建设相关学习及考试；被记满18分，有职务的一律免除职务；连续两个记分周期被记满18分，予以辞退。据株洲县纪委相关负责人介绍，过去评价干部职工的作风好坏，缺乏有针对性、可操作的考量办法，“十二分制”的引入，对干部职工顶风违纪的行为逐次记分，相当于给他们套上“紧箍咒”。同时，干部职工因作风建设问题被记分，单位一把手也要被“连带”问责，倒逼一把手不敢做作风建设的“瞎子”和“聋子”。

《京华时报》2015年07月07日 第014版

 

 

 

 

 

 

 

本期责编 李纪英、何笕、蔺剑锋                联系电话8223556

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