一 周 要 闻

 

第十五期 总第（31）期

黔南州图书馆咨询部编辑                         2015年05月04日

 

1.财政部敦促地方提速财税改革，要求地方加快地方政府债券发行和安排

记者4月28日从财政部网站获悉，财政部近日发文敦促地方提速财税改革，加快地方政府债券发行。专家认为，此举是为了应对经济下行、财政收入减速、地方债置换推迟等现实情况。财政部发布的《关于推动地方财政部门履职尽责奋力发展全面完成各项财税改革管理任务的意见》要求地方财政部门明确深化财税体制改革路线图和时间表。加快推进落实已确定的各项财税体制改革措施，形成叠加效应，释放改革红利。制定推进本地区深化财税体制改革实施方案和路线图，明确部门分工、责任落实到人，公开财税体制改革任务完成时限，建立健全完成改革任务的奖惩机制。《意见》要求地方加快地方政府债券发行和安排，抓紧做好债券发行工作。            

 《经济参考报》2015-04-29 第03版

2.央行研究局首席经济学家称，没必要直接买地方债实施qe

针对市场上关于中国央行将实施量化宽松政策，通过直接购买地方债投放基础货币的传闻，中国人民银行研究局首席经济学家马骏4月28日表示，央行没有必要以直接购买新发地方债的qe手段来投放基础货币，法律也规定央行不得直接向政府提供融资。央行手中有包括定向再贷款、利率、存款准备金率和各种流动性调节工具，足以维持合理的流动性，保持货币和信贷的平稳增长。                                           《新华日报》2015年04月29日第9版

3.农业部研究扶持产权改革政策

农业部产业政策与法规司日前公布了包括种粮直补政策、农机报废更新补贴试点政策、农产品目标价格政策、推进现代种业发展支持政策在内的2015年国家深化农村改革、发展现代农业、促进农民增收政策措施50项政策措施。2015年农村集体产权制度改革的重点主要有：一是指导试点地区重点围绕保障农民集体经济组织成员权利，积极发展农民股份合作，赋予农民对集体资产股份占有、收益、有偿退出及抵押、担保、继承权等三方面开展试点工作。二是指导试点地区重点围绕完善农村土地征收制度、建立农村集体经营性建设用地入市制度、改革完善农村宅基地制度和建立兼顾国家、集体、个人的土地增值收益分配机制等内容开展试点工作。三是指导各地健全交易规则，完善运行机制，加强交易服务，实行公开交易，促进农村产权流转交易顺利进行。

《经济参考报》2015-05-04 第a03版

4.税收新政支持农村和中小金融发展

记者4月28日从国家税务总局获悉，税务总局近日进一步放宽金融企业涉农贷款和中小企业贷款损失税前扣除条件，将实施简易程序税前扣除限额由300万元提高到1000万元，进一步简化税前扣除的证据材料，帮助化解金融企业信贷风险，缓解涉农企业和中小企业融资困难。

《经济参考报》2015-04-29 第03版

 

5.国务院发文件促进创业就业，创业贷款额度上调至10万元，此前小额担保贷款最高为5万

国务院日前印发《关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见》，部署进一步促进就业鼓励创业，以稳就业惠民生助发展。《意见》提出，将小额担保贷款调整为创业担保贷款，最高额度统一调整为10万元（此前为5万元）。统筹推进高校毕业生等重点群体就业。小微企业新招用毕业年度高校毕业生可享受1年社保补贴。困难毕业生求职创业补贴的对象范围扩展到获得国家助学贷款的毕业生。加强对困难人员的就业援助，确保零就业家庭、低保家庭至少有一人就业。

                                          《京华时报》2015年05月02日 第003版

6.四部门发文:强化监管工商资本租赁农地，企业租赁农地首设期限面积门槛

农业部、中央农办、国土资源部、国家工商总局等四部委日前发布《关于加强对工商资本租赁农地监管和风险防范的意见》，首次对工商资本租赁农户承包地在租赁时间和土地面积上设置了明确的上限控制和监管办法。为了避免农村出现大资本排挤小农户，避免出现土地的大规模兼并，避免大批农户丧失经营主体地位，必须对工商企业长时间、大面积租赁农户承包地采取慎重的态度，特别是要防止工商资本下乡租赁承包地后擅自改变土地农业用途，搞“非农化”或“圈而不用”，破坏农业综合生产能力。但是政府鼓励工商资本下乡发展适合企业化经营的现代种养业，农产品加工流通和农业社会化服务的企业。对工商资本租赁农地,意见提出三大措施防范风险：一是工商资本租赁农地应通过公开市场规范进行。二是指导工商资本与农户签订规范的流转合同,并明确相关事项。三是鼓励各地建立健全租赁农地风险保障金制度,用于防范承包农户权益受损。

《新华每日电讯》2015-04-25 第02版

7.发改委再推出一批重大工程包

发改委投资司副司长罗国三在发改委4月24日举行的“宏观经济形势与政策”发布会上表示，为更好地稳增长和促投资，发改委将不断充实完善和动态调整重大工程包，近期可能会推出新的一批重大工程包。发改委将不断把一些符合方向、具备条件的重大项目及时补充进来，形成“四个一批”，即“实施一批、核准一批、储备一批、谋划一批”。 在推进重大工程建设方面，发改委还建立健全重大项目协调机制，以及正在研究建立重大项目的政银企社合作对接机制，通过搭建一个信息共享、资金对接的平台，保障重大项目的资金供应。

《安徽日报》2015年04月25日第4版

8.政府社会资本合作发改委将推项目库

 据新华社电4月24日，发改委投资司副司长罗国三在当天举行的“宏观经济形势与政策”发布会上透露，为更好地稳增长和促投资，发改委将不断充实完善和动态调整重大工程包，近期可能会推出新的一批重大工程包。同时，为推进ppp（政府和社会资本合作）模式发展，提高ppp项目签约率，发改委正准备建一个ppp项目库，目前正在收集、汇总地方的ppp项目。罗国三说，自去年国务院发了关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资若干意见的60号文件，ppp模式推进效果逐步显现，但也存在一些问题。据了解，全国各地大概只有10％－20％的项目签订了合同。“有的省份提出的ppp项目数量多，投资总量很大，还有不少项目不具备实施的条件。”发改委将做好ppp项目的推介工作，下一步准备建一个ppp项目库，目前正在对各地的ppp项目进行收集、汇总和筛选。                                 《京华时报》2015年04月25日 第004版

9.国家旅游局将严打旅游“不合理低价”

记者从国家旅游局了解到，从5月1日起，国家旅游局将展开治理“不合理低价”专项行动。这意味着此前以企业为主导进行混战的旅游市场，将首次迎来政府参战。此次下发的治理“不合理低价”专项行动的通知，其中包括从5月1日起，省级及以下相关部门将组织开展不合理低价专项检查，对于被举报的旅游企业将重点查处；国家旅游局将派出多个工作组，以明察暗访的形式赴各地调查；建立企业约谈制度，对于一些重大问题，责成省级相关部门或者由国家旅游局直接约谈企业。所谓“不合理低价”，具有几个明显特征：背离价值规律、低于经营成本、以不实价格招揽游客、以不实宣传诱导消费、以不正当竞争手段扰乱旅游市场。其中，市场上常见的“零负团费”出游是比较明显的“不合理低价”旅游。   《京华时报》2015年05月02日 第003版

10.文化部：全国性文艺奖项将减少60%

文化部近日发布消息，全面清理整顿文艺评奖，取消精简一批文艺评奖项目，总体将减少60%以上。近年来，文艺评奖过多过滥，“双黄蛋”“多黄蛋”甚至人手一奖的滥发、滥评屡见不鲜，以权卖奖、以钱换奖竟然成了公开的秘密。这些乱象不仅使文艺奖项泡沫化严重，公信力缺失，更容易滋生评奖腐败。中央巡视组近日公布了对文化部等13个部门的巡视意见，其中提到了文艺评奖过多过滥，评奖中存在暗箱操作、利益交换问题。文艺评奖是如何被腐败侵蚀的？专家指出，首先，地方文化政绩观诱生腐败。一些地方为争夺“承办”文化颁奖活动，给当地增光添彩，往往需要数额不菲的“跑奖”经费。而一些国家级文艺大奖竞争异常激烈，能否获奖关系到地方的“脸面”和官员的政绩。因此，各地文艺主管部门往往不惜投入重金，甚至千方百计寻找门路、买通评委，争夺有限的获奖名额。             《石家庄日报》2015年4月30日 第03版

11. 六月底前试点降进口关税，增设进境免税店, 国务院打出“组合拳”完善消费品进出口相关政策，丰富国内消费者购物选择，引高端消费回流

国务院总理李克强4月28日主持召开国务院常务会议，部署完善消费品进出口相关政策，丰富国内消费者购物选择。会议确定，有关部门要在科学评估基础上抓紧拿出具体方案，一是对国内消费者需求大的部分国外日用消费品，于今年6月底前开展降低进口关税试点，逐步扩大降税商品范围。二是结合税制改革，完善服饰、化妆品等大众消费品的消费税政策，统筹调整征税范围、税率和征收环节。三是增设和恢复口岸进境免税店，合理扩大免税品种，增加一定数量的免税购物额，方便国内消费者在境内购买国外产品。四是进一步推进境外旅客购物通关和退税便利化，严格落实进境物品依法主动申报纳税要求。制定支持跨境电商进口的检验检疫政策，清理进口环节不合理收费。五是加快推进中国产品品牌提升工程，支持实体店发展，实现线上线下互动。规范市场秩序，严打假冒伪劣，促进优胜劣汰。         《北京日报》2015-04-29 第02版

12.中央财政下拨城乡义务教育补助经费1305.8亿元

财政部4月29日消息，为进一步提高城乡义务教育经费保障水平，中央财政日前下拨城乡义务教育补助经费1305.8亿元，比2014年增加约80.9亿元，增长6.6％。今年一大变化是中央财政进一步加大投入力度，适当提高中西部地区校舍维修改造单位面积补助标准，即：中部地区每平方米由600元提高到800元，西部地区每平方米由700元提高到900元，在此基础上对高寒高海拔地区提高补助标准；继续对东部地区采取“以奖代补”方式给予支持。

《 农民日报 》 2015年04月30日 04 版

13.财政部部长楼继伟：国有资产划入社保基金跨部工作机制已成立

财政部部长楼继伟日前在清华大学演讲时表示，社会保险制度必须改革，建议将一部分国有资产划拨转入全国社会保障基金、对其进行补充，如此才有条件适时降低社会保险的费率。在社保基金成立初期，资金的主要来源是几个方面：一是中央财政的拨款，二是国有股的减转持，三是彩票公益金和投资收益等。现在随着国有企业改制接近尾声，国有股减转持这个渠道正在枯竭，社保基金需要拓展新的筹资渠道。而部分国有资产将划拨转入社保基金，这将为缓解基本养老保险基金收支压力，实现制度的可持续发展提供有力支撑。他表示，目前国有资产划拨全国社保基金的工作正由财政部牵头，国资委、人社部、社保基金理事会、证监会等部门参加，共同推进。相关部门已成立专题工作组，建立了工作机制，正在深入研究论证，在这个基础上抓紧提出总体方案。                                         《经济参考报》2015-04-27 第a01版

14.四部委发布补贴政策, 新能源车补助额度2016年后将加速下调

财政部、科技部、工业和信息化部、发展改革委等四部委4月29日发布《关于2016-2020年新能源汽车推广应用财政支持政策的通知》指出，四部委在全国范围内开展新能源汽车推广应用工作，中央财政对购买新能源汽车给予补助，实行普惠制。但是，2017年至2020年除燃料电池汽车外其他车型补助标准将有适当退坡，补贴最高退坡幅度在2016年基础上将下降四成。被称为新能源“三驾马车”的纯电动汽车、插电式混合动力汽车和燃料电池汽车这次都被纳入补助产品范围，但是一定要是在“新能源汽车推广应用工程推荐车型目录”的车型。《通知》要求新能源汽车生产企业在销售新能源汽车产品时，按照扣减补助后的价格与消费者进行结算，中央财政按程序将企业垫付的补助资金再拨付给生产企业。具体标准为，纯电动乘用车续航里程在100至150公里以内的，每辆补贴2.5万元；续航里程150至250公里的，每辆补贴4.5万元；续航里程在250公里以上的，每辆补贴5.5万元。此外，根据续航里程不同，纯电动客车补助为12万/辆至50万/辆不等，燃料电池乘用车、轻型客货车、大中型客车和中重型货车的补助标准则分别为20万/辆、30万/辆和50万/辆。                            《经济参考报》2015-04-30  第a03版

15.最高法发布行政诉讼法司法解释，下月起实施: 法院可直接认定“红头文件”是否合法

最高人民法院4月27日召开新闻发布会，发布《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》，将从5月1日起与新行政诉讼法同步实施。解释强调，规范性文件不合法的，人民法院不作为认定行政行为合法的依据，并在裁判理由中予以阐明。作出生效判决的人民法院应当向规范性文件的制定机关提出处理建议，并可以抄送制定机关的同级人民政府或者上一级行政机关。所谓规范性文件，也就是我们日常所俗称的‘红头文件’，红头文件是大量的，而且由于它是针对不特定的公众能够反复适用，一旦违法，所带来的损害是一个具体的行政行为不能和它同日而语的。                                《厦门日报》2015-04-28 第b03版

16.七部门长效机制防“红头文件”干预招投标

经国务院同意,国家发展改革委、工业和信息化部、住房城乡建设部、交通运输部、水利部、商务部、国务院法制办等七部门日前联合印发《关于建立清理和规范招标投标有关规定长效机制的意见》。一是将信息公开作为清理和规范招标投标有关规定的基础,杜绝各种“土政策”、“土办法”、“潜规则”；二是将公众参与作为主要方式；三是将严格程序作为重要保障,同时要求建立后评估制度。下一步,将大力推进电子招标投标,构建招标投标信息共享网络。支持国家电子招标投标公共服务平台尽快投入运营。依托该平台,统一发布全国招标投标法律法规规章及规范性文件信息。   《新华每日电讯》2015-04-28 第02版

17.中央出台六大举措清理规范红顶中介, 行政审批事项不得转为中介服务

近年来，一些被称为“二政府”的“红顶中介”及其催生的乱象受到高度关注。新一届中央政府把加快转变政府职能、简政放权作为开门第一件大事。然而，一边是各级政府加速放权，一边是“红顶中介”悄然从政府手中接过认证、审查、评估等审批权限，蚕食改革红利。国务院审改办负责人王峰4月24日在国务院政策例行吹风会上表示，国务院已通过相关文件，中央将采取6项具体措施清理规范国务院部门行政审批中介服务，直指广受诟病的“红顶中介”。 1.清理事项 ，除依法设定的外一律不再作为审批的受理条件。 2.破除垄断，严禁通过限额管理控制中介机构数量。3.切断利益关联，审批部门所属事业单位等不得开展与本部门审批事项相关的中介服务，确有必要开展的应当转企改制，严禁指定中介机构，行业协会商会类中介机构一律与审批部门脱钩，政府工作人员不得在中介机构兼职任职。 4.规范收费，中介服务原则上通过市场调节价格，最大限度缩小政府定价范围，行政机关委托开展的技术性服务事项所需费用纳入部门预算。 5.实行清单管理。 6.加强监管。        《京华时报》2015年04月25日 第005版

18.“史上最严”食品安全法获通过，10月1日起实施，体现严惩重处原则，剧毒农药禁用范围扩大至“国家规定农作物”，禁用于蔬果茶叶

十二届全国人大常委会第十四次会议4月24日表决通过了新修订的食品安全法，为强化对违法犯罪分子惩处的力度，新法还提出，对因食品安全犯罪被判处有期徒刑以上刑罚的，终身不得从事食品生产经营的管理工作。此外，针对有些违法者“怕关不怕罚”的情况，新法对违法添加非食用物质、经营病死畜禽，违法使用剧毒、高毒农药等屡禁不止的严重违法行为，增加了行政拘留的处罚。 新的食品安全法明确，国家对农药的使用实行严格的管理制度，加快淘汰剧毒、高毒、高残留农药，推动代替产品的研发和应用，鼓励使用高效低毒低残留农药。禁止将剧毒、高毒农药用于蔬菜、瓜果、茶叶和中草药材等国家规定的农作物。 新食品安全法亮点：婴幼儿配方乳粉不得以分装方式生产，保健食品标签不得涉防病治疗功能，转基因食品生产经营应显著标示，网购食品食品出问题 网站先行赔。             《南方日报》2015-04-25 第a01版

19.新广告法经表决通过，9月1日起施行，禁止户外和大众媒介发布烟草广告，保健食品广告不得涉及疾病预防 

十二届全国人大常委会第十四次会议24日表决通过了新修订的广告法。新广告法明确，广告不得含有虚假或者引人误解的内容，不得欺骗、误导消费者，将于2015年9月1日起施行。为整治虚假广告乱象，新广告法明确了无论是广告主、广告经营者还是发布者、代言人，只要和虚假广告沾上边，就要承担责任。广告代言人不得为其未使用过的商品或者未接受过的服务作推荐、证明。对在虚假广告中作推荐、证明受到行政处罚未满三年的自然人、法人或者其他组织，不得利用其作为广告代言人。广播电台、电视台、报刊音像出版单位、互联网信息服务提供者不得以介绍健康、养生知识等形式变相发布医疗、药品、医疗器械、保健食品广告。

                                      《湖北日报》2015.4.25 第7版

20.国办转发《中药材保护和发展规划（2015-2020年）》

新华社北京4月27日电 日前，国务院办公厅转发工业和信息化部、国家中医药管理局等部门《中药材保护和发展规划（2015-2020年）》，对当前和今后一个时期，我国中药材资源保护和中药材产业发展进行了全面部署。这是我国第一个关于中药材保护和发展的国家级规划。 规划明确了七项主要任务：一是实施野生中药材资源保护工程，二是实施优质中药材生产工程，三是实施中药材技术创新行动，四是实施中药材生产组织创新工程，五是构建中药材质量保障体系，六是构建中药材生产服务体系，七是构建中药材现代流通体系。规划强调，各地区、各有关部门要充分认识中药材保护和发展的重大意义，加强组织领导，完善协调机制，结合实际抓紧制定具体落实方案，确保规划顺利实施。                  《青海日报》2015年4月28日 第7版

21.企业债首次引入第三方评估，为注册制“打前站”

记者4月26日从中央国债登记结算有限责任公司（简称中债登）获悉，受国家发展改革委委托，中债登将承担企业债券发行审核中的第三方技术评估工作。今后，发改委将不再对企业债申报材料进行具体审核，而是参考中债登出具的技术评估意见，作出是否同意发债的决定。这意味着市场呼吁已久的注册制已渐行渐近。当前企业债发行属于行政管控下的实质性审核，不仅周期比较长，而且由行政部门为债券发行“背书”，很难发挥市场体制机制作用。由专业公司评估项目优劣，是为注册制“打前站”，可以使行政部门主要精力从繁琐的事前审批转向事后监管。

                             《京华时报》2015-04-27 第010版

22.习近平主持政治局学习强调健全城乡一体化体制机制，城市支持农村方针要长期坚持，并在破解城乡二元结构、推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置上取得重大突破，逐步实现城乡居民基本权益平等化

   据新华社电4月30日下午，中共中央政治局就健全城乡发展一体化体制机制进行第二十二次集体学习。 习近平强调，要继续推进新农村建设，使之与新型城镇化协调发展、互惠一体，形成双轮驱动。要坚持以改革为动力，不断破解城乡二元结构。要完善规划体制，通盘考虑城乡发展规划编制，一体设计，多规合一，切实解决规划上城乡脱节、重城市轻农村的问题。要完善农村基础设施建设机制，推进城乡基础设施互联互通、共建共享，创新农村基础设施和公共服务设施决策、投入、建设、运行管护机制，积极引导社会资本参与农村公益性基础设施建设。要推动形成城乡基本公共服务均等化体制机制，特别是要加强农村留守儿童、妇女、老人关爱服务体系建设。要加快推进户籍制度改革，完善城乡劳动者平等就业制度，逐步让农业转移人口在城镇进得来、住得下、融得进、能就业、可创业，维护好农民工合法权益，保障城乡劳动者平等就业权利。                                       《京华时报》2015年05月02日 第003版

23.国办转发《意见》 对完善医疗救助制度等作出部署，城市农村医疗救助制度年底前合并

据新华社北京4月30日电，近日，国务院办公厅转发民政部、财政部、人力资源社会保障部、卫生计生委、保监会等部门《关于进一步完善医疗救助制度全面开展重特大疾病医疗救助工作的意见》要求，各地要在2015年底前，将城市医疗救助制度和农村医疗救助制度整合为城乡医疗救助制度。在做好低保对象和特困供养人员救助的基础上，逐步扩大对象范围，重点加大对重病、重残儿童的救助力度。对重点救助对象参加基本医疗保险的个人缴费部分进行补贴，规范门诊救助工作。重点救助对象在定点医疗机构发生的政策范围内住院费用中，对经基本医疗保险、城乡居民大病保险及各类补充医疗保险、商业保险报销后的个人负担费用，在年度救助限额内按不低于70％的比例给予救助。                          《天津日报》2015年05月03日 03版

24.发展改革委：确保50%以上福彩公益金用于养老服务业

记者4月27日从国家发展改革委了解到，我国已进一步明确，要确保将政府用于社会福利事业的彩票公益金50%以上用于养老服务业。发展改革委办公厅、民政部办公厅、全国老龄办综合部日前联合印发《关于进一步做好养老服务业发展有关工作的通知》，明确各地要优化投资结构，进一步加大政府投入支持养老服务体系建设。要发挥好政府投资引导作用，积极支持社会资本进入。 通知要求，各地要适时开展“十二五”养老服务体系建设规划实施情况评估，针对养老服务体系存在的困难和问题，研究提出“十三五”养老服务体系建设思路，进一步健全完善以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的养老服务体系。  《青海日报》2015年4月28日 第7版

25.中纪委:不得到这21个景区开会

据中新社电，中央纪委监察部日前在其网站发文《这些地方风景虽好,开会可别去！》，提醒各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关，以及工会、共青团、妇联等人民团体和参照公务员法管理的事业单位一律不得到黄山、武夷山等21个风景名胜区召开会议。21个“禁会”景区包括：八达岭—十三陵、承德避暑山庄外八庙、五台山、太湖、普陀山、黄山、九华山、武夷山、庐山、泰山、嵩山、武当山、武陵源（张家界）、白云山、峨眉山—乐山大佛、九寨沟—黄龙、华山、桂林漓江、三亚热带海滨、黄果树、西双版纳。

《厦门日报》2015-05-04 第b06版

26.吉 林：失能人员医疗照护保险试点启动

从5月1日起，吉林省失能人员医疗照护保险试点在长春市正式启动。据估算，长春市试点预计2015年享受医疗照护保险的总人数将达到10万人次，减轻参保人员个人负担1.25亿元左右。该保险是指对被保险人因为失能需要入住医院或养老机构接受康复和护理所支付的费用，给予补偿的一种保险。此次试点失能人员医疗照护保险，不需要企业和个人另行缴费。医疗照护保险基金来源主要有三个：基本医疗保险基金、财政补助资金和从基本医疗保险统筹基金历年结余中一次性划拨10%，作为医疗照护保险的启动资金。     《 人民日报 》 2015年05月03日 02 版

27.安徽省设立支农融资风险补偿基金

记者日前从安徽省财政厅获悉，该厅与安徽省农委决定在全省选择10至15个县或市，开展设立融资风险补偿基金支持农民合作社、家庭农场发展试点。此举旨在着力破解当前农民合作社、家庭农场融资难题，促进安徽省新型农业经营主体持续健康发展。设立支农融资风险补偿基金，是财政投入方式的一项创新，安徽省在全国率先开展省级层面的试点。 由以往的直接补助，改进为运用市场化手段投入，发挥财政资金‘四两拨千斤’作用，撬动银行加大对农民合作社、家庭农场信贷资金投入，放大财政资金扶持效果。融资风险由财政、银行、农民合作社、家庭农场按比例共同承担。如出现逾期贷款，启动风险补偿程序，首先抵扣该农民合作社或家庭农场缴纳的保证金，剩余欠款由融资风险补偿基金、合作银行按一定比例承担损失。  

《安徽日报》2015年05月02日 第03版

28.甘肃扩大政府购买服务试点范围，涉及购买项目三十二项

日前甘肃省财政厅印发《关于公布2015年省直部门政府购买服务试点项目名单的通知》，进一步扩大政府购买服务试点范围，2015年，省直部门购买主体涉及省卫计委、省文化厅、省教育厅等17个部门；购买项目涉及贫困听障儿童救治、文化下乡、惠民演出、农家电子书屋建设、国民体质测试、环境监测、审计服务、公车租赁等32个项目，购买金额6142万元。同时，省财政厅督促各市县积极研究部署推进本地区政府购买服务工作，扩大试点范围，部分市县围绕教育、养老、公益性岗位、市政设施养护等领域也相继开展一些试点项目，初步形成了中央、省级和市县共同推进改革的良好氛围。                       《甘肃日报》2015年5月4日 第01版

29.海南省进一步强化闲置土地处置，延期开发将缴交履约保证金

海南省政府近日下发有关进一步做好闲置土地处置工作的通知，对依法处置闲置土地提出了明确要求。非政府原因和不可抗力造成土地闲置的，超过动工开发日期满2年未动工开发，或者超过动工开发日期满2年未完成项目投资总额25%的，可无偿收回土地使用权。已依法抵押的土地使用权，符合无偿收回条件的，可按照有关规定无偿收回土地使用权，并依法告知抵押权人。对因政府原因造成土地闲置的，要采取有偿方式收回土地使用权、延长动工开发期限、土地置换或改变土地用途等多种方式予以有效处置。为规范闲置土地处置，海南省将建立履约保证金制度。市县政府与土地使用权人协商以延长动工开发期限、调整土地用途、规划条件和置换土地方式处置闲置土地的，市县政府与土地使用权人可在补充协议或重新签订的土地使用权有偿使用合同中约定土地开发利用履约保证金，明确履约保证金的数额、返还条件以及违约责任等事项。履约保证金可按照闲置土地处置时的基准地价的10%-20%确定。对闲置土地处置不力的市县，相应扣减下一年度的新增建设用地计划指标。                 《海南日报》2015年05月04日第001版

 

本期责编 李纪英、何笕、蔺剑锋                联系电话8223556

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