一 周 要 闻

 

第二十二期 总第（38）期

黔南州图书馆咨询部编辑                        2015年06月26日

 

1．地方平台融资功能再度“松绑”， 部分地区为避监管曲线融资，业内称谨防钻空子增加债务风险

《经济参考报》记者从多渠道获悉，在国家控制融资平台借债的政策有所放松的环境下，地方融资平台替政府融资的功能得以“松绑”。一些地方政府平台以争取政策性银行贷款、与金融机构合作成立产业基金、发行中票、短融、企业债券等形式为基建等项目融资。不过也有部分地方为避开监管，搭建新的平台，通过平台借道ppp和利用政府采购获得商业银行贷款等形式融资。业内称需警惕地方政府融资平台钻政策放松空子，增加地方债务风险。针对政策的松动，光大证券首席经济学家徐高接受记者采访时称：“政策放松的现象是确实存在的，但要反映在宏观数据上还需要一定时间。不过估计下半年城投债的发行规模会有所抬头。”徐高还表示：“经济下行压力比较大，短期稳增长压力比较大，应该允许作为稳增长重要引擎的地方政府融资平台发挥作用。融资体制的规范化是一个趋势，不过需要让这个过程平稳过渡，既要规范融资体制，又不能出现经济硬着陆，暂时松一松、让经济缓一缓可以理解，不过长远看还是要规范。”

《经济参考报》2015-06-26 第a01版

2．《预算法实施条例》征求意见省级政府可将债务转贷下级政府，一般公共预算可补社保预算

6月24日，国务院法制办公室开始就《中华人民共和国预算法实施条例（修订草案征求意见稿）》公开征求意见，规定，政府性基金预算能够统筹使用的资金可以调入一般公共预算；一般公共预算可以根据需要和财力适当安排资金补充社会保险基金预算。同时，考虑到部分基层政府国有资本经营预算收入较少的现状，征求意见稿规定，经本级人民代表大会或者其常务委员会批准，设区的市、自治州以下各级政府可以根据实际情况不单独编制本级国有资本经营预算，相关收支事项纳入一般公共预算。在政府债务方面，关于地方政府举借的债务，征求意见稿规定了市县级政府举借债务的方式，即省、自治区、直辖市政府可以将举借的债务转贷给下级政府；还对地方政府举借债务的分类、偿债责任及来源、风险预警等内容作了规定。关于预算编制，征求意见稿规定财政部于每年6月15日前部署编制下一年度预算草案的具体事项；地方各级政府、各部门、各单位应当于每年6月30日前启动下一年度预算草案编制工作，县级以上地方各级政府财政部门于每年6月30日前部署本行政区域编制下一年度预算草案的具体事项。

《京华时报》2015-06-25 第004版

3．中央财政下拨250亿元 支持重大水利工程建设

财政部6月23日发布消息，中央财政日前下拨水利资金250亿元，用于支持有关地区172项重大水利工程中的29项续建或其他具备资金下达条件项目的建设。财政部表示，此次下拨资金主要是落实国务院批复的2015年重大水利工程建设筹资方案和国务院常务会议精神。250亿元资金中，重大农业节水工程2项112.53亿元、新建灌区工程8项42亿元、重大引调水工程2项22亿元、江河湖泊治理骨干工程17项73.47亿元。财政部明确，此次拨付资金的使用范围按照批复的可行性研究报告、初步设计和年度建设内容执行，有关地区要切实加强资金使用管理，加快预算执行，提高资金使用效益。                             

《经济参考报》2015-06-24 第a03版

4．财政资金分配由“补”到“投”， 五千亿财政引导产业基金稳增长，专家警示，防止基金到位项目缺、基金运行落地慢现象

据《经济参考报》记者不完全统计，2015年上半年全国省、市、县各级政府成立的财政引导产业基金规模超过5000亿元，迎来爆发式增长。各地通过整合财政补贴资金、引入社会资本，集中力量扶持支柱产业发展，基金投向主要包括战略新兴产业和以基建为主的公共服务领域。专家称，今年上半年财政引导基金的“井喷”既是在当前融资渠道收窄的情况下财政发力稳增长的重要手段，也是资金分配方式由“补”到“投”的颠覆性改革。仅2015年上半年，浙江、重庆、江苏、山西、河北、河南、湖北、湖南、福建等省设立省、市各级财政引导产业基金十余只，其中战略性新兴产业投资基金超过6只，规模逾1500亿，以基建为主的公共服务领域的产业投资基金近10只，规模逾3700亿。                        

《经济参考报》2015-06-24 第a01版

5．城投债再“松绑”获准借新还旧，可用不超40%的募集资金还贷和补充营运资金

《经济参考报》记者6月24日从多位机构人士处获悉，国家发改委办公厅日前下发《对发改办财金[2015]1327号文件的补充说明》明确提出，鼓励发行企业债，允许企业债借新还旧，以及大力支持ppp项目开展。《补充说明》明确，企业在主体与债项信用等级均满足要求的情况下，可使用不超过40%的募集资金用于偿还银行贷款和补充营运资金。同时，明确允许满足条件的企业发行债券，专项用于偿还为在建项目举借且已进入偿付本金阶段的原企业债券及其他高成本融资，发行条件包括：符合国发[2014]43号文件精神，在建募投项目具有稳定收益，或以资产抵质押、第三方担保等作为增信措施；企业主体长期信用评级和债项评级不低于原有评级；新发行债券规模不超过被置换债券的本息余额。                 

《经济参考报》2015-06-25 第a03版

6．国务院推十举措,盘活“沉睡”财政资金

继6月10日国务院常务会议亮出八项举措提高财政资金使用效益,6月19日国务院又印发关于推进财政资金统筹使用方案的通知,汇总发布十项一揽子措施,再度释放积极财政政策加力增效信号。财政资金是否用到实处,最终都体现在一个个项目上。十项举措中,推进项目资金统筹使用居首位,这关系到当前国务院关注的重大项目能否有效落地。统筹资金使用,最终要体现在所有的预算一个“盘子”、收入一个“笼子”、支出一个“口子”,促进财政资金优化配置,推动建立现代财政制度。对此,通知也做出进一步规定。如通知提出,对中央基建投资、中央科技资金安排支出的项目,其他财政资金可不再安排或减少安排,避免重复安排支出和固化投向；对政府性基金预算中未列入政府性基金目录清单的收入项目,除国务院批准的个别事项外,三年内逐步调整转列一般公共预算,并统筹使用。国务院通知将推进财政资金统筹使用要与深化财税体制改革结合起来,既立足解决目前预算执行偏慢、财政存量资金规模居高不下的突出问题,把盘活的资金统筹安排使用；又着眼长远进一步加大各类资金整合力度,完善政府预算体系,更加清晰勾勒了建立现代财政制度的改革路径。 

 《新华每日电讯》2015-06-20 第02版

7．国务院五举措力促跨境电商发展，将对企业提供财政、金融支持

国务院办公厅近日印发《关于促进跨境电子商务健康快速发展的指导意见》，提出了优化海关监管措施、完善检验检疫监管政策措施、明确规范进出口税收政策、完善电子商务支付结算管理、提供财政金融支持等五方面的支持措施。外界普遍认为，《意见》是新形势下，促进跨境电子商务加快发展的指导性文件，将发挥我国制造业大国优势，扩大海外营销渠道，合理增加进口，扩大国内消费，促进企业和外贸转型升级。《意见》明确了跨境电子商务的主要发展目标，提供财政金融支持，对跨境电子商务企业走出去重点项目给予必要资金支持，为跨境电子商务提供适合的信用保险服务。向跨境电子商务外贸综合服务企业提供有效的融资、保险支持。提出要培育一批公共平台、外贸综合服务企业和自建平台，并鼓励国内企业与境外电子商务企业强强联合。《意见》涉及多方面政策配套，以及如何给企业提供好服务，其实质是要促进我国从“世界工厂”转变为“世界商店”。                                          《新华每日电讯》2015-06-21 第01版

8．国办发文支持农民工等返乡创业，探索开展股权众筹融资试点

国务院办公厅近日印发《关于支持农民工等人员返乡创业的意见》，推动农民工等人员返乡创业。《意见》提出了支持返乡创业的五方面政策措施：一是降低返乡创业门槛；二是落实定向减税和普遍性降费政策；三是加大财政支持力度；四是强化返乡创业金融服务；五是完善返乡创业园支持政策。在返乡创业较为集中、产业特色突出的地区，探索发行专项中小微企业集合债券、公司债券，开展股权众筹融资试点，扩大直接融资规模。进一步提高返乡创业的金融可获得性，加快发展村镇银行、农村信用社等中小金融机构和小额贷款公司等机构，完善返乡创业信用评价机制，扩大抵押物范围，鼓励银行业金融机构开发符合农民工等人员返乡创业需求特点的金融产品和金融服务，加大对返乡创业的信贷支持和服务力度。对符合条件的返乡创业人员，可按规定给予创业担保贷款，财政部门按规定安排贷款贴息所需资金。      

《经济参考报》2015-06-23  第a03版

9．国务院：及时将电子商务等新兴业态创业人员纳入社保覆盖范围

据新华社电近日，国务院办公厅印发《关于支持农民工等人员返乡创业的意见》指出，要统筹考虑社保、住房、教育、医疗等公共服务制度改革，及时将返乡创业农民工等人员纳入公共服务范围。依托基层就业和社会保障服务平台，做好返乡人员创业服务、社保关系转移接续等工作，确保其各项社保关系顺畅转移接入。及时将电子商务等新兴业态创业人员纳入社保覆盖范围。探索完善返乡创业人员社会兜底保障机制，降低创业风险。

《京华时报》2015年06月22日 第002版

10．习近平：确保农村人口2020年如期脱贫

据新华社电6月18日上午，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在贵州召开部分省区市党委主要负责同志座谈会，就加大力度推进扶贫开发工作提出“4个切实”的具体要求。1.切实落实领导责任。中央要做好政策制定、项目规划、资金筹备、考核评价、总体运筹等工作，省级要做好目标确定、项目下达、资金投放、组织动员、检查指导等工作，市（地）县要做好进度安排、项目落地、资金使用、人力调配、推进实施等工作。2.切实做到精准扶贫。各地都要在扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人（第一书记）精准、脱贫成效精准上想办法、出实招、见真效。要做到对症下药、精准滴灌、靶向治疗，不搞大水漫灌、走马观花、大而化之，实现贫困人口精准脱贫。3.切实强化社会合力。积极开辟扶贫开发新的资金渠道，多渠道增加扶贫开发资金。4.切实加强基层组织。 

《京华时报》2015年06月20日 第002版

11．银行取消存贷比“红线”，银行还揽存吗信贷会大增吗风险如何把控

6月24日召开的国务院常务会议通过了《中华人民共和国商业银行法修正案(草案)》,删除了贷款余额与存款余额比例不得超过75%的规定,将存贷比由法定监管指标转为流动性监测指标。按照业内人士估算,存贷比监管指标取消后,起码释放出6万多亿元的信贷额度。这将大大提升银行的信贷投放能力,增强对“三农”、小微企业等实体经济的贷款投放。那么,银行还需要拉存款吗?信贷会大规模上升吗?金融如何把控?银行取消存贷比如何利好经济生活,成社会关注热点。所谓的75%存贷比考核指标,是指银行每吸收100元存款,最多只能贷出75元。过去,在存贷比考核“指挥棒”下,为了应付考核,每到月末、季末、年末,各家商业银行“各出奇招”四处揽储。存贷比取消,解除了银行头上的“紧箍咒”,银行的部分精力由吸储转移至资产管理、存量盘活等未来蓝海领域,利好中长期发展。存贷比监管指标取消后,银行信贷投放规模提高,资产配置结构将调整,高息的信贷资产替代其他低息的资产,净息差回升,从而影响到银行利润表,提高盈利能力。只要其他流动性指标允许,不妨碍银行持续稳健经营,个别银行完全有可能“超贷”。 如果整个银行体系在存贷比取消后都加快贷款发放步伐,那么货币创造的速度和杠杆会明显加大,相当于整个央行造血能力增强。存贷比监管指标取消后,商业银行存贷比最高只能达到约80%。且商业银行需要缴纳法定存款准备金、超额存款准备金,在存款保险制度已经推出的背景下,金融业出现大的系统性风险的概率不大。                                           

《新华每日电讯》2015-06-26  第06版

12．我国正在推动“毒驾入刑”调研

国家禁毒委员会副主任、公安部部长助理刘跃进6月24日在国务院新闻办举行的发布会上说，国家禁毒办正在会同相关部门推动加强对毒驾的治理和处罚，进行“毒驾入刑”立法的调查研究。要想方设法地把毒驾这个行为纳入刑事处罚的范围，这样才能对毒驾这种行为形成真正的威慑。因为现在没有纳入刑法，所以只能按照一般的治安管理处罚条例，按照道路交通安全的管理办法来进行处理，处理的比较轻，震慑作用不够。刘跃进同时指出，“毒驾入刑”问题要真正进入立法的程序，还有一些比较具体、比较复杂的问题和困难。比如说毒驾的认定，确实有一些技术困难。只有把这些问题解决好了，把毒驾纳入刑法、列入下次刑法的修正案才有基础，才有可能。                                            

《广西日报》2015-06-25  第003版

13．国务院部署推进“互联网+”行动，用“互联网+”助推经济“双中高”，促进创业创新、协同制造、现代农业等重点领域发展

6月24日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，部署推进“互联网+”行动，促进形成经济发展新动能。会议通过《“互联网+”行动指导意见》，明确了推进“互联网+”，促进创业创新、协同制造、现代农业、智慧能源、普惠金融、公共服务、高效物流、电子商务、便捷交通、绿色生态、人工智能等若干能形成新产业模式的重点领域发展目标任务。《意见》还确定了相关支持措施，包括：一是清理阻碍“互联网+”发展的不合理制度政策，放宽融合性产品和服务市场准入，促进创业创新，让产业融合发展拥有广阔空间；二是实施支撑保障“互联网+”的新硬件工程，加强新一代信息基础设施建设，加快核心芯片、高端服务器等研发和云计算、大数据等应用；三是搭建“互联网+”开放共享平台，加强公共服务，开展政务等公共数据开放利用试点，鼓励国家创新平台向企业特别是中小企业在线开放；四是适应“互联网+”特点，加大政府部门采购云计算服务力度，创新信贷产品和服务，开展股权众筹等试点，支持互联网企业上市。

《新华每日电讯》2015-06-25 第001版

14．国家制造强国建设领导小组成立

6月24日，国务院办公厅发布关于成立国家制造强国建设领导小组的通知。通知对领导小组主要职责作出规定，具体为：统筹协调国家制造强国建设全局性工作，审议推动制造业发展的重大规划、重大政策、重大工程专项和重要工作安排，加强战略谋划，指导各地区、各部门开展工作，协调跨地区、跨部门重要事项，加强对重要事项落实情况的督促检查。通知还表示，领导小组办公室设在工业和信息化部，承担领导小组的日常工作。工业和信息化部副部长毛伟明兼任办公室主任，领导小组成员单位有关司局负责同志担任办公室成员。

《经济参考报》2015-06-25 第a03版

15．  13地检察机关拟“试水”公益诉讼

6月25日，关于授权最高检在包括北京、内蒙古、吉林、江苏、安徽、福建、山东、湖北、广东、贵州、云南、陕西、甘肃等省(区、市) 的13个试点地区开展公益诉讼改革试点工作的决定草案提请十二届全国人大常委会第十五次会议审议。政府环保不作为检方可提起诉讼。草案将民事公益诉讼的案件范围确定为检察机关在履行职责中发现的污染环境、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的案件。将行政公益诉讼的案件范围确定为生态环境和资源保护、国有资产保护、国有土地使用权出让等领域负有监督管理职责的行政机关违法行使职权或不作为，造成国家和社会公共利益受到侵害的案件。检察机关提起诉讼的身份确定为“公益诉讼人”。 民事公益诉讼案件的被告是实施损害社会公共利益行为的公民、法人或其他组织。行政公益诉讼案件的被告是违法行使职权或者不作为的行政机关，以及法律、法规、规章授权的组织。公益诉讼改革试点工作期限为两年，自授权决定公布之日起算。

《京华时报》2015-06-25 第007版

16．  13省区部分项目未如期开工被通报

国家发展改革委6月24日消息，审计署近期在审计中重点抽查重大投资项目的审批和开工情况发现，13个省区的部分项目未按计划开工，国家发展改革委向有关省区进行了通报。国家发展改革委发布的消息说，为了发挥投资对稳增长的关键作用，国家发展改革委办公厅针对这些项目以及未开工的原因，向有关省区进行了通报，并要求有关省区发展改革委积极协调相关部门和地方政府，针对项目未开工的原因，抓紧解决项目存在的困难和问题，落实项目各项建设条件，限期开工建设。对不能按时开工的项目，要收回中央投资并按规定履行投资计划调整程序后，调整用于其他重点项目建设。另据介绍，为促进稳投资、稳增长目标的实现，推动重大水利工程顺利实施，国家发展改革委于6月下旬开始对全国重大水利工程开展专项稽察。                    

                                           《经济参考报》2015-06-25 第a03版

17．国土部副部长胡存智： 把盘活存量用地放在突出位置

 “土地节约集约利用不是不让地方用地，而是要确保合理用地，并把节约集约用地转变为经济发展的新动力。”新华社副社长于绍良近日在“新常态下土地节约集约利用创新与发展”座谈会上表示，“中国发展面临‘三期叠加’矛盾，资源环境约束加剧，高投入、高消耗发展方式难以为继，必须转变土地利用方式。”国土资源部副部长胡存智指出，未来应从多方面谋划和推进节约集约用地的创新与发展。首先，增量与存量并存，把盘活存量用地放在突出位置，研究存量建设用地盘活与新增建设用地指标挂钩机制、批而未供和存量低效用地处置利用。其次，在新城新区开发建设中率先落实节约优先战略，转变城市建造模式，转变土地开发利用方式，提高城市新区利用率。此外，还要通过多种手段建立倒逼机制，加快推进永久基本农田划定工作，合理划定城市开发边界等。                                         

《经济参考报》2015-06-25 第a03版

18．李克强签署国务院令，工程勘察设计将问责

 据新华社北京6月23日电　日前，国务院总理李克强签署第662号国务院令，公布《国务院关于修改〈建设工程勘察设计管理条例〉的决定》，明确规定，勘察、设计单位未依据项目批准文件，城乡规划及专业规划，国家规定的建设工程勘察、设计深度要求编制建设工程勘察、设计文件的，责令限期改正；逾期不改正的，处10万元以上30万元以下的罚款；造成工程质量事故或者环境污染和生态破坏的，责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书；造成损失的，依法承担赔偿责任。                 

《解放日报》2015年06月24日 第03版

19．李克强签批印发《意见》 明年开展全国农业普查

据新华社北京6月22日电　经李克强总理签批，国务院日前印发《关于开展第三次全国农业普查的通知》。决定于2016年开展第三次全国农业普查。《通知》指出，在中华人民共和国境内的所有农村住户、城镇农业生产经营户、农业生产经营单位、村民委员会和乡镇人民政府等个人和单位均为第三次全国农业普查的对象。普查的主要内容包括，农业从业者基本情况，农业土地利用与流转情况，农业生产与结构情况，新型农业经营主体与农业规模化、产业化发展情况，新农村建设情况，农村人居环境与农民生活方式变化情况等。普查的标准时点为2016年12月31日，时期资料为2016年度资料。各地区、各部门要按照全国统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与的原则，突出重点，优化方式，统一组织，创新手段，各负其责，通力协作，认真做好普查的宣传动员和组织实施工作。        

 《解放日报》2015年06月23日 第03版

20．国办：鼓励国内企业与境外电商强强联合

据新华社北京6月20日电 日前，国务院办公厅印发《关于促进跨境电子商务健康快速发展的指导意见》指出，支持跨境电子商务发展，有利于用“互联网+外贸”实现优进优出，发挥我国制造业大国优势，扩大海外营销渠道；有利于增加就业，推进大众创业、万众创新，打造新的经济增长点。针对制约跨境电子商务发展的问题，有必要加快建立适应其特点的政策体系和监管体系，营造更加便利的发展环境，促进跨境电子商务健康快速发展。《意见》体现了“在发展中规范，在规范中发展”的总体原则，明确了跨境电子商务的主要发展目标，既普遍支持国内企业利用电子商务开展对外贸易，又突出重点，鼓励有实力的企业做大做强。特别是提出要培育一批公共平台、外贸综合服务企业和自建平台，并鼓励国内企业与境外电子商务企业强强联合。

《天津日报》2015年6月21日 第02版

22．贵州:“绿色”转身更知“底色”之美

新华社贵阳6月25日电，近年来,贵州在结构调整中一改以往主要依靠能源、矿产和烟酒的发展模式,依托青山绿水发展文化旅游、现代山地特色农业、健康养老等新型产业,不但实现了从“黑”到“绿”的华丽转身,也收获了绿色转型释放的巨大“生态红利”。 近年来,贵州在全国异军突起:2014年生产总值比上年增长10.8%,连续4年位居全国前三名,农业增加值增速、固定资产投资增速、城镇化率提高幅度均居全国第一。作为转型发展的突破口和原动力之一,贵州大数据产业吸引着世界目光,阿里巴巴、ibm、戴尔、富士康、京东等纷纷与贵州开展合作。统计数据显示,今年一季度,以大数据为引领的电子信息产业增长28%。在大数据等新兴产业带动下,贵州gdp增长10.4%,居全国第二位。国家对贵州产业布局的要求是,必须守住生态和发展两条‘底线’,大数据既是绿色产业也是朝阳产业,符合贵州的发展实际,因此成为贵州的必然选择。生态好让贵州在选择科技型、创新型产业上更具优势。“一个人包吃住一天才几十元,但我们的成本也不高。没算过细账,我一家每年10多万元收入总是有的。”64岁的习水县隆兴镇柑甜村村民冯梦花说。在柑甜村,像她家这样的避暑农家乐共有20多个。在贵州,生态旅游、现代高效农业等迅猛发展,绿水青山正在变成一座座“金山银山”,曾经的“经济洼地”正释放出“聚宝盆”的巨大效应。

《新华每日电讯》2015-06-26 第02版

23．福建小微企业以专利质押贷款，有风险补偿资金，专项资金初始额暂定为1000万元

为扶持小微企业以专利权质押方式获银行信贷，福建省财政厅和 福建省知识产权局日前联合出台《福建省小微企业专利权质押贷款风险补偿资金管理办法（试行）》，并设立专项资金，初始额度暂定为1000万元，专项用于补偿与省知识产权局签订合作协议的国有银行在开展小微企业专利权质押助保贷业务中产生的贷款本息损失。根据办法，助保贷是指合作银行向我省（计划单列市除外）具有专利权的小微企业发放的、在借款小微企业提供一定抵质押担保的基础上，由借款小微企业缴纳一定比例的助保金和政府提供的风险补偿金共同作为增信手段的信贷业务，助保贷利率控制在贷款基准利率上浮25％以内。助保金是指获得合作银行助保贷支持的小微企业按规定比例缴纳的资金，具有保证性质。企业在办理助保贷时，按其实际获得贷款额1%－3%缴纳助保金。

《福建日报》 2015年06月23日 第01版

24．广西试点食品安全责任险

日前，广西自治区食品药品监督管理局、广西保监局联合印发了《全区食品安全责任保险试点工作实施方案》，决定在五类食品企业开展食品安全责任保险试点，力争2017年6月底前食品安全责任保险覆盖率达到80%。《实施方案》明确了广西开展食品安全责任保险的时间表和路线图，目前，相关部门正积极开展保险经纪公司及承保保险公司的比选招标、明确保险责任范围、开发保险产品等工作。保险专家指出，加快发展食品安全责任保险，有利于帮助食品企业、消费者对冲生产经营和消费中的风险，增强安全感，既有助于受害方及时获得经济赔偿，又有助于强化企业责任意识。                                       《广西日报》2015-06-25  第002版

25．京津冀产业转移税收利益破藩篱，迁入迁出产业转移后三年内三大税种五五分成 ，年均缴纳“三税”逾2000万元企业纳入分享范围

财政部6月24日公布的《京津冀协同发展产业转移对接企业税收收入分享办法》，明确了企业迁入地和迁出地三大税种税收收入五五分成，扫除了产业转移过程中因地区间税收利益博弈带来的障碍。《办法》指出，纳入地区间范围的税种包括增值税、企业所得税、营业税三税地方分成部分。《办法》规定，税收分享的上限为企业迁移前三年在迁出地缴纳的“三税”总和，达到上限后，迁出地区不再分享。迁出企业在迁入地完成工商和税务登记变更并达产后三年内缴纳的“三税”，由迁入地区和迁出地区按50%∶50%比例分享。若三年仍未达到分享上限，分享期限再延长两年，此后迁出地区不再分享，由中央财政一次性给予迁出地区适当补助。               

《京华时报》2015-06-25 第003版

26．上海:众创空间获得法定“身份证”

上海市工商局6月23日发布《支持上海众创空间发展的若干意见》,首次允许“众创空间”“创客空间”“创业孵化器”等字样使用在企业名称中,经营范围也可直接表述为“众创空间经营管理”等。为了给创业进一步降门槛,意见还规定,众创空间可以“集中登记”。也就是说,只要满足不扰民、不影响周边环境等前置条件,众创空间里无论有一家、两家,甚至一百家企业,都可以使用同一个地址来注册。这将大大降低创业初期的房租成本,将工业厂房、企业库房甚至仓库等资源用好、盘活。针对创业企业融资难问题,意见还表示,正在探索开展股权众筹融资注册登记的试点工作,增强众筹对大众创业创新的服务能力。   

《新华每日电讯》2015-06-24 第02版

28.“互联网+政府服务”破解企业融资难 政策兑现难，天津自创区首推“创新创业通票”

6月25日，天津高新区在全国首家推出“创新创业通票”（以下简称“创通票”）制度。企业在天津国家自主创新示范区创业将获得全程的免费服务，实现“一张通票管创业”。创通票将通过“互联网+政府服务”的新模式，实现“一票在手、创业无忧”的目标，并尽快形成可复制的标准化模式向全市一区二十一园推广，推动大众创业、万众创新。创通票是一种针对特定科技服务的定额有价电子编码，通过创通票互联网管理体系实现可流转、可兑现。创通票编码与申请企业、服务包以及达成的效果一一对应。创通票包含多类服务包，满足企业多种创新创业活动的需求。服务包是针对某种创新创业行为的专项服务，由政府向能够提供专项服务的第三方机构购买，免费提供给创新者和创业者。首批服务包包括：初创服务包、高企服务包、知识产权服务包、分析测试服务包和新三板挂牌服务包。               

《天津日报》2015年6月26日 第01版

 

本期责编 李纪英、何笕、蔺剑锋                联系电话8223556

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