兴 州 参 考： 一周要闻

第四期 总第（4）期

黔南州图书馆咨询部编辑          2014年9月26日

1.我国“减税养老”体系渐成，商业养老险将启动个税递延　税收优惠将覆盖三大养老险

    在农历重阳节即将到来之际，保监会消息称，明年内，我国将启动试点个人税收递延型商业养老保险。这也意味着税收优惠将全面覆盖我国养老保险三大支柱，“减税养老”体系渐成。减税养老”，也就是对缴纳养老保险实行税收优惠。我国目前的养老保险体系创立于上个世纪90年代，共有三大支柱，第一支柱是政府“兜底”的基础养老保险，第二支柱是企业年金、职业年金，第三支柱是个人商业保险。                      

《福建日报》2014年09月26日 第07版

2.10部门下发通知描绘我国健康与养老服务工程建设蓝图，养老体系明年将基本形成

民政部网站18日发布了由发展改革委、民政部等10部门近日联合下发的《关于加快推进健康与养老服务工程建设的通知》。明确了在加强养老服务体系建设方面，到2015年，基本形成规模适度、运营良好、可持续发展的养老服务体系，每千名老年人拥有养老床位数达到30张，社区服务网络基本健全。到2020年，全面建成以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的，功能完善、规模适度、覆盖城乡的养老服务体系，每千名老年人拥有养老床位数达到35-40张。

                             《石家庄日报》2014年9月19日 第03版

3.艰苦边远地区乡镇机关公务员考录可不限专业，将试点从农民中考录乡镇公务员

中共中央组织部、人力资源社会保障部、国家公务员局近日联合印发了《关于做好艰苦边远地区基层公务员考试录用工作的意见》，就在艰苦边远地区适当降低公务员进入“门槛”的要求提出具体措施。一是提出适当降低招考职位学历要求；二提出是放宽招考专业限制，乡镇机关可不限专业；三是提出适当调整报考职位年龄条件；四是规定不限制工作年限和经历，进一步扩大报考人员范围；五是提出合理确定开考比例；六是提出对艰苦边远地区基层职位可以单独划定笔试合格分数线。                    

《河北日报》2014年9月26日 04版 

4.李克强主持召开国务院常务会议要，部署加速折旧促传统企业“破茧化蝶”； 支持中小企业创业创新；开放国内快递市场。

国务院总理李克强9月24日主持召开国务院常务会议，部署完善固定资产加速折旧政策，通过加速折旧促传统企业“破茧化蝶”；促进企业技术改造，支持中小企业创业创新；决定进一步开放国内快递市场，推动内外资公平有序竞争。

                             《 人民日报 》 2014年09月25日   02 版

5. 各地创新保障房融资模式引入社会资金，十多省市借定向工具输血保障房

     定向工具指在银行间债券市场以非公开定向发行方式发行的债务融资工具。其发行主体一般是具有法人资格的非金融企业，产品发行利率、所涉费率遵循自律规则、按市场方式确定。在房地产市场下滑的背景下，保障房建设既是惠民生工程，又是稳增长的重要力量。但值得注意的是，建设目标的完成却面临着近万亿的资金缺口。业内人士表示，在单靠财政资金难以满足现阶段建设的背景下，保障类项目正试图引入市场化资金得以补充，而这其中，融资模式创新带来的保障房定向工具正在补充资金中扛起大梁。

《经济参考报》2014-09-24 第a03版 

6.三举措剑指汽车维修垄断黑洞，10部门联合出台维修业转型升级指导意见， 汽修市场向消费型服务业转型

18日，交通部、国家发展改革委、教育部、公安部、环境保护部、住房城乡建设部、商务部、国家工商总局、国家质检总局、中国保监会等十部门共同印发《关于促进汽车维修业转型升级　提升服务质量的指导意见》。《意见》提出21条措施促进汽车维修行业转型升级、改善提升维修服务。要求，破除维修配件渠道垄断的规定，要鼓励汽车维修配件自由流通，鼓励原厂配件生产企业向汽车售后市场提供原厂配件和自有品牌商标或标志的独立售后配件，鼓励授权维修企业向非授权维修企业转售提供原厂配件，并落实相关法规以保障所有维修企业享有同质配件维修的权利。

《经济参考报》2014-09-19 第a03版

7.三部门将联合启动“整治网络弹窗”专项行动, 网络弹窗广告禁自行打开

   24日，国家互联网信息办公室、工业和信息化部、国家工商总局召开“整治网络弹窗”专题座谈会，专项研究治理网络弹窗乱象，决定于近期启动“整治网络弹窗”专项行动，进一步加大对网络弹窗的整治力度，严肃查处传播淫秽色情信息、木马病毒、诈骗信息等非法弹窗行为。

《黑龙江日报》2014 .09.25第06版 

8.政府投资条例有望年内出台 官员违规审批将追刑责

    经过4年的等待之后，首部关于政府投资的综合性行政法规——《政府投资条例》有了新的进展。 据参与《政府投资条例（草案）》（下称《草案》）研讨的专家透露，国务院法制办近期将修改完成《草案》，并会向中央各部门和地方征求意见。如果进展顺利，《草案》有望由国务院有关部门在年内审议通过。

《中国经营报》2014年09月22日 第a2版

 9.10月1日起实施企业年报公示制度，政府采购等将对“黑名单”企业限制或禁入

10月1日起，《企业信息公示暂行条例》将正式实施，届时，所有企业的年报信息都将向社会公示，接受社会监督，列入“严重违法企业名单”的法定代表人或负责人，三年内不得担任其他企业的法定代表人或负责人，政府采购等将对“黑名单”企业限制或禁入。     

《江西日报》2014年9月24日 第a02版

10.湖北省企业四类经营异常行为将被罚黄牌

针对10月1日起正式实施的《企业信息公示暂行条例》，湖北省明确4种情形将列入经营异常名录：一是未履行年报告公示义务的，二是未履行信息公示义务的，三是公示信息隐瞒真实情况、弄虚作假的；四是通过登记的住所或者经营场所无法联系的。被列入经营异常名录满3年的企业，将列入严重违法企业名单，即“黑名单”。进入经营异常名录相当于“黄牌”，“黄牌”满3年会被换发“红牌”。企业一旦列入“黄牌”或“红牌”名单，将在政府采购、工程招投标、国有土地出让、授予荣誉称号等方面，被限制或者禁入。而“红牌”企业的企业法人、负责人，3年内不得担任其他企业的法人、负责人。每年6月30日前，个体户及农民专业合作社也要通过企业信用信息公示系统向登记机关报送并公示年度报告。

《湖北日报》2014年9月25日 第04版

11.沈阳市张贴农产品质量“红黑榜”

http://szb.farmer.com.cn/nmrb/html/2014-09/25/nw.d110000nmrb_20140925_9-02.htm?p=-1

近日，在辽宁省沈阳市政府新闻办召开的第二次诚信红黑榜新闻发布会上，公布了辽宁民生有机食品公司等12家红榜企业名单。下一步，沈阳市将制定农产品质量安全企业上红榜和黑榜的细则，推动诚信在沈阳市开花结果。

《 农民日报 》 2014年09月25日   02 版

12.明年6月底前地级及以上城市明年6月底前限行禁行黄标车

环保部18日通报，为落实《大气污染防治行动计划》，强化机动车污染防治，确保完成2014年淘汰黄标车及老旧车600万辆的任务，环保部联合国家发改委、公安部、财政部、交通运输部、商务部等部门编制印发了《2014年黄标车及老旧车淘汰工作实施方案》。提出，2015年6月底前，所有地级及以上城市实施黄标车限行、禁行。黄标车是指排放水平低于国一排放标准的汽油车和国三排放标准的柴油车；老旧车是指未达到现行国家第四阶段排放标准的车辆，也就是使用时间较长，污染控制水平较差的车辆。截至去年底，全国共有黄标车1300余万辆，约占汽车保有量的10％，排放的污染物约占汽车污染物排放总量的50％。

《安徽日报》2014-09-19 第04版

13.上级错误指示致环境执法不当须担责

9月23日上午，环保部发布《环境监察稽查办法》(以下简称“办法”)提到，因执行上级环境保护行政主管部门不当或错误的指示、批复，致使行政执法行为违法或者不当的，由作出指示、批复的上级环境保护行政主管部门承担责任。

《京华时报》2014年09月24日 第003版

14.“权力包养”下，四省10万人吃空饷

据新华社北京９月２４日电　河北清理５.５万人，四川清理清退２．８万人，河南清理１.５万人，吉林清理８６００余人……随着群众路线教育实践活动的不断深入，四省已有１０万余“吃空饷”者现形。

《解放日报》2014年09月25日 第03版

15.南京率先立法护航科技人才创业，推出ab类“人才绿卡”可享多项优惠

24日，南京市科技与人才工作会议上宣布，全国第一部促进科技人才创业和科技创业园区发展的地方法规——《南京市紫金科技人才创业特别社区条例》将于10月1日正式实施。南京市政府24日出台《南京人才居住证实施办法》，11月1日起，凡引进到该市创业和工作的海内外人才，均可自愿申领ab两类居住证，作为在南京居住、工作和办理相关权益的凭证。a证持有人在南京可享有资金申报、创办企业、社会保险、住房公积金等13项优惠政策；b证持有人还额外享有医疗服务绿色通道、家人落户等优惠。a证有效期限为1年，b证有效期最长为5年。 

《新华日报》2014年9月24日 第5版

16.安徽省出台作风建设监督检查办法

http://epaper.anhuinews.com/html/ahrb/20140925/article_3163735.shtml

日前，省纪委监察厅出台《关于作风建设有关规定落实情况监督检查办法（试行）》，明确规定了监督检查的对象、主要内容、方式方法及处理措施等。这是我省纪检监察机关认真履行监督责任，促进全省贯彻落实中央八项规定和省委三十条规定采取的重要举措。

《安徽日报》2014年9月24日 第01版

本期责编 李纪英、何笕                      联系电话8223556

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